初中生综合素质评价改革区县如何打通“梗阻”

综合素质评价改造的意义是废除“唯分数论”“唯升学论”，匆匆进黉舍年夜力开展学生综合素质培育运动，匆匆进每一个学生杀青德智体美劳周全成长的造就目的。

近二十年，固然党中间、国务院、教育部、省市教育行政部分出台了许多有关综合素质评价改造的文件，然则，黉舍层面的综合素质评价事情还存在“进程性评价被轻忽、成果性评价不合理、评价根据不客观”三年夜问题。

笔者以为，初中生综合素质评价改造“上热下冷”之“阻当”在于区县教育局。黉舍作为综合素质评价的详细实施者，最遵从区县教育局的要求；区县教育局高度看重，黉舍和西席的事情立场也会高度看重；区县教育局提供什么样的评价技术，黉舍就利用什么技术；区县教育局有什么要求，黉舍就会按什么要求实施。区县教育局没有重点抓、科学抓、踏实抓、连续抓，黉舍也不会重点落实、科学落实、踏实落实、连续落实。

要黉舍实其实在开展综合素质评价改造，区县教育局先要“自我破梗”。必需遵循《深化新期间教育评价改造总体计划》精力，做好承先启后事情，改变校长和西席对综合素质评价事情的立场，并为他们提供科学有用的评价技术。

1.摸索综合素质评价方式，进步家校看重水平

今朝，绝年夜部门地域初中生综合素质评价采取等第制，个体处所已经开端摸索量化评价，一种方式是进程性评价先采取分数评价，成果评价时再转化成等第，另一种方式是进程性评价先采取等第评价，成果评价时再转化身分数。综合素质采取量化评价，与中考挂钩，引起了黉舍、家长和学生的高度看重，推动了综合素质评价改造和实践。

基于学生和家长、西席和黉舍的习气性思维，他们对分数都邑坚持高度的敏感性。就如体育纳入中考绩绩后，黉舍不仅仅开足开齐体育课程、开设体育相关的拓展性课程，并且在师资配备、运动场馆建设、体育装备购买、活动会组织等方面加年夜投入。很早以前，温州市将游泳纳入中考体育选考项目，固然黉舍险些都没有游泳馆，然则许多学生积极进修游泳，呈现校外游泳馆里学生爆满征象。

无论是直接量化纳入中考绩绩，照样作为高中黉舍登科的紧张参考和根据，只要综合素质成为中考高好坏的考查内容，黉舍和西席对学生综合素质赋分评价事情就不敢随便化、情势化和简单化，就会从更高更规范的要求看待这件事。联合“双减”政策，学生在双休日和节沐日就会积极介入综合素质运动，不再只聚焦文化课补习。

2.优化等第认定政策，激励黉舍开展运动

许多区县教育局对各黉舍综合素质评价“优秀、及格、待及格”等第比率布局采取一刀切方法，如“优秀占20%，待及格节制在5%以内”。这种办法会压制黉舍开展综合素质运动的积极性，很不合理也不公道。

采取等第制的定性评价，优秀等第（A）比例不该该限定。只要学生到达优秀的尺度，就应该赐与优秀等第。就犹如学科测验，得满分就应该给满分，而不克不及限定满分人数。

给分歧黉舍优秀等第名额做微调，既是现实的必要，也是公道性必要。优秀等第比例微调的根据必需科学，不克不及以办学程度高下为根据，而要根据黉舍综合素质评价培育运动的数目和质量。对那些积极开展高品德的综合素质培育运动的黉舍赐与倾斜。

为此，建议区县教育局每年进行综合素质评价先进校评选，对先进校上调优秀等第比例；激励黉舍积极开展年夜范围的综合素质相关的运动，惠及每一个学生。

3.建设区县综合素质评价智能平台，监管黉舍进程性和客观性评价

通常环境下，区县教育局只必要黉舍提供综合素质评价的成果，对黉舍的综合素质评价事情短缺进程性监管和督导评估。许多黉舍在初三放学期初接到教育局高中招生文件后，才启动综合素质评价事情，一次性补做了五个学期的综合素质评价。如许的成果性评价显得促忙忙，信效度不高。

学生综合素质评价贵在进程性评价，没有进程性评价支持，就会失去综合素质评价的初心。把综合素质评价成果纳入中考系统，真正目标是经由过程成果性评价，领导黉舍常态化开展综合素质运动，不要让学生陷入应试教育的题海中。只有黉舍看重综合素质进程性评价，综合素质评价改造才有真实意义。

固然学生综合素质评价都有一个严厉规范的流程，然则因为西席和学生都短缺综合素质评价才能，并且没有实时提供相关数据和事实证据，年夜家就会凭感觉做主观评价，短缺客观性。曾经呈现一个案例：一学平生时学科成就一样平常，中考绩绩却高于某重点高中登科分数线，成果由于综合素质等第没有到达2A（优秀）3B（及格），不相符登科前提。家长提出申诉，黉舍和教育局都无法提供令人佩服的评价证据。

教育局要建设区县层面的综合素质评价智能平台，每学期网络各黉舍、各学生综合素质评价进程性评价数据和紧张证据，监管黉舍开展综合素质进程性评价事情。综合素质进程性评价数据量伟大，必要年夜数据、智能技术、区块链技术的支撑。

经由过程区县层面的综合素质评价智能平台，可以规范黉舍每学期进行学生自评、同窗互评、班级评价、西席评价、班主任评价、黉舍评价、黉舍公示等流程；可以树立每一个学生综合素质评价电子发展记载袋；可以查证学生紧张实证资料，进步评价的客观性；可以留下每一位评价者（西席）信息，让评价者警觉本身的责任，保证评价的公道公正性，有利于打消弄虚作假等违规违游记为。

4.改进学生综合素质申报单，倒逼黉舍完美综合素质评价

黉舍在学期末都邑向家长发一份学生综合素质申报单，主要内容有各学科成就分数、综合素质评价等第、班主任考语、赏罚环境和出勤。这种学生综合素质申报单，内容简单不完备，着重文化学科成就评价，着重成果性评价，难以反映学生在校一学期的综合素质进程性表示。

应在综合素质评价智能平台上增设学生综合素质申报票据体系，增长学生的德育、体育、美育、劳动教育等方面紧张的、详细的表示记载，增长学生个性化综合素质相关课程修习和运动介入内容。各黉舍联合本校德育、体育、美育、劳动教育课程开设、运动开展、评价办法等现实环境修正综合素质申报单内容框架，体现黉舍的办学特点和校园文化。黉舍综合素质申报单要成为黉舍课程改造、焦点素养养成教育的佐证和标记，倒逼黉舍积极开展年夜量的综合素质运动。

将学生六个学期的综合素质申报单数据汇总整合，就可以形成学生初中三年总的综合素质申报，不仅进步学生综合素质评价的客观性、周全性、进程性，并且还为学生高中生活规划提供根基数据。

5.树立综合素质评价研训机制，进步综合素质评价的科学性

综合素质评价必需规范、真实、科学、有用。综合素质评价是一项专业要求很高、涉及面很广、高度繁杂的事情，是当前教育评价改造的难点。由于区县教研部分没有设置综合素质评价研训员岗亭，导致区县综合素质评价事情行政化过浓，本土化衰弱；导致区县层面综合素质评价的学术研究运动异常稀疏；导致黉舍层面综合素质评价事情机制不健全、评价系统不科学；导致班主任、西席的综合素质评价才能得不到体系的培训和造就。

区县教育局异常有需要聘请综合素质评价研训员，专业引领区域综合素质评价事情；组织团队摸索区域综合素质评价改造，研讨本区县综合素质评价尺度、赋分技术、等第认定技术等专业内容，降服当地综合素质评价改造的疑难问题；指示黉舍树立校本化综合素质评价系统，优化黉舍综合素质评价事情机制；开展区县综合素质评价学术运动，进步西席尤其是班主任的综合素质评价才能。

落实学生综合素质评价改造，是我国深化新期间教育评价改造的紧张内容。只要区县教育局采取科学有用的行动，政令就会上下通晓，我们就会看到一片欣喜的新场景：所有黉舍年夜力开展学生综合素质的课程和运动，所有学生都积极自动介入，所有家长异常支撑后代介入。

（作者单元系浙江省温州市教育评估院）

《中国教育报》2021年09月11日第3版

作者：王旭东